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蘇州鍍鋅方管，進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施將是“經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略失誤”。http://www.hiomeaway.com http://www.hiomeaway.com/content.asp?id=4

進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品不對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施將是“經(jīng)濟(jì)政策和戰(zhàn)略失誤”。
這份由R街研究所貿(mào)易政策顧問(wèn)克拉克·帕卡德撰寫(xiě)的報(bào)告說(shuō)，美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)完全可滿(mǎn)足其國(guó)家安全需求，2016年美國(guó)用于國(guó)防和國(guó)土安全的鋼鐵僅占國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量的3%。與此同時(shí)，美國(guó)鋼鐵進(jìn)口主要來(lái)自加拿大、韓國(guó)等盟友，不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅。
報(bào)告指出，如果特朗普政府采取進(jìn)一步的鋼鐵進(jìn)口限制措施，將會(huì)增加美國(guó)制造商成本，損害美國(guó)下游制造商和消費(fèi)者利益，這在歷史上早有例證。例如，2002年小布什政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征稅導(dǎo)致美國(guó)損失近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，主要集中在金屬制造、機(jī)械設(shè)備、交通設(shè)備及零部件行業(yè)。蘇州鍍鋅方管
報(bào)告還說(shuō)，美國(guó)是全球最大經(jīng)濟(jì)體和世貿(mào)組織重要成員，如果美國(guó)打著國(guó)家安全旗號(hào)行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)，將導(dǎo)致其他世貿(mào)組織成員也以此為由保護(hù)其政治敏感行業(yè)，最終削弱以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系和損害全球經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)美國(guó)美國(guó)商務(wù)部去年４月對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查，并需在270內(nèi)（今年1月15日之前）向特朗普提交相關(guān)調(diào)查報(bào)告。如果報(bào)告確定鋼鐵進(jìn)口威脅國(guó)家安全，特朗普將有90天時(shí)間來(lái)決定是否動(dòng)用“232條款”強(qiáng)制授權(quán)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口作出調(diào)整或采取其他非貿(mào)易相關(guān)措施。
帕卡德當(dāng)天在美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布上述報(bào)告后告訴新華社記者，特朗普政府在調(diào)查結(jié)束后可能會(huì)采取一些針對(duì)性的鋼鐵進(jìn)口限制措施，主要是為迎合“鐵銹帶”藍(lán)領(lǐng)選民的“政治作秀”和布局今年國(guó)會(huì)中期選舉。法國(guó)巴黎政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授產(chǎn)能過(guò)剩是全球性的現(xiàn)象，各國(guó)必須聯(lián)合行動(dòng)起來(lái)解決。今天，美國(guó)，歐盟和日本的聯(lián)合努力將為中國(guó)高效的鋼鐵企業(yè)帶來(lái)財(cái)富，那些效率低下的企業(yè)則可能把銷(xiāo)售額轉(zhuǎn)移到世界其他地方，但會(huì)造成中國(guó)公共預(yù)算成本提高。
歷史似乎在重演。梅瑟利指出，上世紀(jì)70年代日美貿(mào)易摩擦開(kāi)始激化。20世紀(jì)70年代后半期，美國(guó)和歐洲聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗日本鋼鐵制造商，認(rèn)為日本政府的支持造成了世界鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，致使美歐鋼鐵企業(yè)倒閉。美國(guó)和歐盟發(fā)起了許多反傾銷(xiāo)的行動(dòng)，但結(jié)果是日本鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)亞洲，使得歐美鋼鐵很難在亞洲出口。同時(shí)他們推出的政策舉措抬高了價(jià)格，使其自身在美國(guó)和歐洲的鋼鐵銷(xiāo)售也減少，美國(guó)和歐洲的鋼鐵行業(yè)生存相當(dāng)艱難。
美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年1月至10月，對(duì)美國(guó)出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥、土耳其和日本，來(lái)自中國(guó)的鋼鐵僅占美國(guó)進(jìn)口鋼鐵的約3％。在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間，美國(guó)、日本和歐盟三大經(jīng)濟(jì)體發(fā)表聯(lián)合聲明，批評(píng)產(chǎn)能過(guò)剩的國(guó)家。經(jīng)過(guò)媒體提前介入，這一聲明被解讀為，這是三大經(jīng)濟(jì)體針對(duì)中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及其他貿(mào)易行為建起了統(tǒng)一聯(lián)盟。蘇州鍍鋅方管
聲明沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，但高調(diào)指出三大問(wèn)題：重要產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，以及扭曲市場(chǎng)的補(bǔ)貼政策、以強(qiáng)令企業(yè)、公司轉(zhuǎn)讓其重要的專(zhuān)有技術(shù)的規(guī)定。WTO前官員、現(xiàn)卡托研究中心研究員西蒙·萊斯特對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，他們發(fā)表了聲明，但至于現(xiàn)在要做什么，并沒(méi)有制訂出明確的計(jì)劃。
鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩被認(rèn)為是過(guò)去幾年中歐關(guān)系中最為棘手的的領(lǐng)域之一。美國(guó)則把中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩上升到新的戰(zhàn)略高度。

萊斯特認(rèn)為，二者有相似之處，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，美日歐對(duì)中國(guó)的怨言顯然與上世紀(jì)70年代美歐對(duì)日本的有所不同。
美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體都對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼國(guó)有企業(yè)多有抱怨，認(rèn)為這種扭曲市場(chǎng)的做法助長(zhǎng)了鋼鐵和鋁等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，造成產(chǎn)品大量涌入全球市場(chǎng)，導(dǎo)致其他地區(qū)裁員。他們指出，中國(guó)的融資和投資規(guī)定經(jīng)常迫使外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)。
日前，美國(guó)在日內(nèi)瓦公布一份文件，支持歐盟的立場(chǎng)，反對(duì)給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)歐美而言，若中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，將嚴(yán)重削弱西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)能力，將更難對(duì)其不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)出口進(jìn)行反傾銷(xiāo)上訴。美國(guó)以此行動(dòng)來(lái)支持與中國(guó)有爭(zhēng)端的歐盟。而金融時(shí)報(bào)透露，歐盟官員已向美國(guó)代表傳達(dá)“信號(hào)”，稱(chēng)“不要單槍匹馬地戰(zhàn)斗”。此外，美國(guó)和歐盟還拉上日本，呼吁在WTO的框架內(nèi)，共同完善三方機(jī)制。
梅瑟利說(shuō)，中國(guó)政府非常清楚，更好的工業(yè)政策和預(yù)算選擇是取消對(duì)低效鋼鐵制造商的補(bǔ)貼，這樣高效的鋼鐵企業(yè)才能繁盛。同樣，美國(guó)，歐盟和日本應(yīng)該意識(shí)到這不應(yīng)當(dāng)是“我們反對(duì)他們”的游戲，應(yīng)是“大家團(tuán)結(jié)一致”。這不是容易之路，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是唯一能真正解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。
2017年11月30日，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在德國(guó)柏林召開(kāi)。此論壇引人關(guān)注的背景數(shù)字是，2016年，全球煉鋼產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)到前所未有的7億3700萬(wàn)噸，主要源于鋼鐵價(jià)格下跌，且對(duì)鋼鐵行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。有研究報(bào)告指出，鋼鐵行業(yè)的供需不平衡，使“生產(chǎn)一種對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行至關(guān)重要的材料的產(chǎn)業(yè)的生存能力受到威脅”。蘇州鍍鋅方管
在33個(gè)論壇參會(huì)國(guó)中，中國(guó)是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，其產(chǎn)量幾乎占全球總產(chǎn)量的一半，成為論壇的絕對(duì)焦點(diǎn)。歷經(jīng)鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能陣痛的中國(guó)自認(rèn)為成績(jī)單相當(dāng)搶眼：2014-2016年，中國(guó)削減鋼鐵產(chǎn)能是全球削減總量的120%以上。為此，僅2016年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)就重新安置職工20.1萬(wàn)人，超過(guò)美國(guó)、日本各自鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)，相當(dāng)于歐洲鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%。2016年，中國(guó)政府承諾進(jìn)行新的供給側(cè)改革，目標(biāo)是在五年內(nèi)減少1億至1億5千萬(wàn)噸的粗鋼產(chǎn)能，此舉將使50萬(wàn)名工人得到重新安置。